Статья 12.2, часть 2 за госномера: как избежать лишения и получить штраф?

Законодательство об ОСАГО: Верховный Суд разъясняет

Н едавно Пленум ВС РФ выпустил постановление от 29.01.2015 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Постановление). В документе указано, что он принят для обеспечения единства практики применения судами законодательства об ОСАГО. Проанализируем наиболее значимые разъяснения.

Письмо Генпрокуратуры об использовании иностранных прав

Разъяснение Генпрокуратуры

Уже несколько лет на отечественных дорогах имеет место проблема с использованием иностранных водительских удостоверений гражданами РФ.

Суть проблемы заключается в том, что нормативные документы разрешают использовать иностранные права, а сотрудники ГИБДД все равно накладывают за это штрафы. Некоторым водителям удается оспорить штрафы ГИБДД в судах, а некоторым не удается этого сделать.

Данная проблема подробно рассмотрена в следующих статьях:

В этой статье речь пойдет о еще одно документе, связанном с вопросом использования иностранных прав гражданами РФ – письме Генеральной прокуратуры. Это письмо является ответом на обращение и адресовано заместителю начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения. То есть письмо в любом случае не является нормативным документом и не будет использоваться судами. Однако оно отражает позицию Генеральной прокуратуры и поэтому заслуживает внимания водителей.

Статья 12.2, часть 2 за госномера: как избежать лишения и получить штраф?

Как избежать лишения прав за езду без номеров

Водители обязаны не только соблюдать ПДД на дороге, но и следить за номерами на машине. Ездить без них запрещено! Если вас остановят без регзнаков в 2021 году – либо оштрафуют на 5 000 рублей, либо лишат водительских прав через суд. Часто инспекторы ДПС вменяют ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, хотя у вас могут быть грязные или закрытые грузом номера – знайте, что тут служители правопорядка не правы. И нужно знать, как действовать в этих и других ситуациях по закону. О том, как избежать худшего сценария, что грозит за езду на автомобиле без одного номера, бампера, с номерами-шторками, перевёртышами и подложными – читайте далее.

На ОСАГО распространяется законодательство о защите прав потребителей

В п. 2 Постановления разъяснено, что на отношения, возникающие из договора ОСАГО, распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Впрочем, это происходит только в тех случаях, когда страхование осуществляется исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью. А это значит, что если автомобиль используется в предпринимательской деятельности (оформляются путевые листы, учитываются расходы на ГСМ и т.д.), то применить законодательство о защите прав потребителей будет нельзя.

Очевидно, что применение законодательства о защите прав потребителей к договорам ОСАГО выгодно для автомобилистов. Например, по общему правилу иски в суд предъявляются по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Но если речь идет о защите прав потребителей, то иск можно предъявить (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ, п. 5 Постановления):

  • по месту жительства или пребывания истца;
  • по месту заключения или исполнения договора.

Отметим, что аналогичной позиции Пленум ВС РФ придерживался и раньше (см. п. 1–3 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Оригинал письма Генеральной прокуратуры

В первую очередь привожу письмо Генеральной прокуратуры в оригинальном виде (нажмите на изображения для увеличения):

Разъяснение Генпрокуратуры страница 1Разъяснение Генпрокуратуры страница 2

Если Вы хотите распечатать этот документ и возить с собой, то имеет смысл воспользоваться этими изображениями, т.к. они содержат штамп, подпись, номера документов. Эти факторы придадут документу значимости в глазах сотрудника ГИБДД.

Тем не менее изучение текста на сфотографированном изображении не очень удобно, поэтому ниже приведено то же самое письмо в текстовом виде.

Куда подавать иск

Дела по спорам, возникающим из договоров ОСАГО и не связанным с предпринимательской деятельностью, рассматриваются судами общей юрисдикции. При подаче иска нужно руководствоваться следующими правилами (ст. 23 и 24 ГПК РФ, п. 3 Постановления):

  • мировые судьи рассматривают дела по имущественным спорам (например, о взыскании страховой выплаты), если цена иска не ­превышает 50 000 руб. (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ);
  • районные суды рассматривают дела по имущественным спорам, если цена иска превышает 50 000 руб., а также дела по искам, не подлежащим оценке, например, о нарушении права потребителя на ­достоверную информацию (ст. 24 ГПК РФ).

Дела по спорам, возникающим из договоров ОСАГО и связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, ­рассматриваются в арбитражных судах (ч. 1 ст. 27 АПК РФ, п. 4 Постановления).

Исковая давность

Исковая давность по спорам, возникающим из правоотношений по договору ОСАГО, составляет три года (п. 2 ст. 966 ГК РФ).

Этот срок исчисляется (п. 10 Постановления):

  • либо со дня, когда потерпевший (выгодоприобретатель) узнал или должен был узнать об отказе страховщика в выплате возмещения или о выплате не в полном объеме;
  • либо со следующего дня после того, как должно быть принято решение о выплате (или о выдаче направления на ремонт). Напомним, что на принятие решения о выплате (выдаче направления на ремонт) у страховой компании есть 20 календарных дней (за исключением нерабочих праздничных дней) с момента принятия пакета документов (п. 21 ст. 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев ­транспортных средств», далее – Закон об ОСАГО).

Какие преимущества письмо дает водителям?

Выше уже шла речь о том, что рассматриваемый в статье документ не является нормативным. То есть суды вряд ли будут обращать на него внимание при вынесении решений по делам, связанным с использованием иностранных прав на территории России.

Однако читатель pddmaster.ru, которые прислал данное письмо, дополнительно рассказал о том, что ему удалось пообщаться с сотрудниками Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения. Именно они сообщили, что данное письмо направлено в региональные подразделения ГИБДД для того, чтобы сотрудники ГИБДД прекратили оформление штрафов в отношении водителей, имеющих гражданство России и не имеющих российских водительских прав.

Естественно, если ГИБДД не будет оформлять протоколы, то и суды не будут накладывать штрафы за отсутствие прав на водителей.

Примечание. С момента получения данного письма количество водителей, на которых были наложены штрафы за использование иностранных прав, серьезно уменьшилось. И присылать вопросы по этой теме стали гораздо реже.

Однако если на Вас наложен штраф после 1 января 2020 года, напишите об этом в комментариях к данной статье.

Еще раз вернемся к рассматриваемому сегодня ответу Генеральной прокуратуры. Само по себе письмо не является нормативным документом, то есть сослаться на него в суде нельзя. Однако оно отражает мнение прокуратуры.

Напомню, что статья 36 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” позволяет прокурору подать протест на любое административное дело, по которому вынесено постановление суда.

То есть, если суд вынес постановление о привлечении водителя к ответственности за отсутствие российских прав, то водитель может обратиться с жалобой в прокуратуру. При этом к жалобе можно приложить рассмотренное выше пояснение Генеральное прокуратуры. После такого обращения прокурор может истребовать дело из суда, изучить его и подать протест по поводу необоснованного решения.

Так что это дополнительная возможность для водителя отменить штраф.

В заключение хочу отметить, что вопрос об использовании иностранных прав гражданами РФ является актуальным уже в течение нескольких лет. Остается надеяться, что в будущем будут выпущены нормативные документы, которые этот вопрос окончательно разрешат. Например, проект подобного документа уже существует, однако в настоящее время он не принят.

Кроме того, предлагаю Вам изучить статью, в которой рассматривается законодательство, связанное с использованием иностранных водительских удостоверений:

По украденному полису выплаты не будет

Несомненно, страховой полис – очень важный документ. Он доказывает заключение договора ОСАГО (п. 7 ст. 15 Закона об ОСАГО, п. 15 Постановления). Поэтому страховая компания должна обеспечить контроль за использованием бланков страховых полисов (п. 7.1 ст. 15 Закона об ОСАГО). А раз так, то несанкционированное использование бланков полисов не освобождает страховую компанию от исполнения договора.

В то же время одно исключение из этого правила все же есть. Страховая компания освобождается от выплаты возмещения, если до наступления страхового случая она обратилась в полицию с заявлением о ­хищении бланков полисов (п. 7.1 ст. 15 Закона об ОСАГО).

Наказывают ли за стоящий автомобиль без номерных знаков?

Нет, поскольку ТС неподвижно.

Автомобиль на стоянке или парковке никуда не едет, и, если у него отсутствуют номерные знаки – собственника или водителя не могут привлечь по ст. 12.2.2 КоАП РФ.

Внимание! Исключением могут быть разве что платные парковки. Обходящие территорию сотрудники фиксируют стоящие машины, и могут обнаружить ТС с отсутствующими номерными знаками. После этого сигнал поступит эвакуаторщикам – те погрузят автомобиль и отвезут его на штрафстоянку. Более того, власти Москвы активно борются с преступностью. Поэтому могут увезти на спец стоянку любой столичный автомобиль без номеров, даже если эта машина припаркована во дворе или на дороге.

Страховая компания отвечает за своих агентов

Часто договоры ОСАГО от имени страховой компании заключают страховые агенты или страховые брокеры. Неполное (несвоевременное) перечисление страховщику денег, полученных страховым брокером или агентом от автовладельца, также не считается основанием для отказа в выплате (п. 15 Постановления).

А за мотоцикл без регистрационных знаков?

Никаких исключений, штраф или лишение водительских прав.

Мотоцикл – это такое же техническое средство, как и автомобиль, и к нему применяются общие правила оборудования регистрационными знаками. Единственное различие в ГОСТ и технических стандартах (у мотоциклов внешне другие номера). Штрафы не отличаются.

Наказание за мотоцикл без госзнаков

Что запрещено менять в полисе

Нередко автовладельцы обращаются в страховые компании с просьбами о замене страхователя или автомобиля, указанного в полисе. Происходит это, как правило, после того, как автомобиль продан или куплен.

Пленум ВС РФ разъяснил, что подобные замены не допускаются (п. 16 Постановления). Новому собственнику в такой ситуации следует заключить договор обязательного страхования своей гражданской ответственности (п. 2 ст. 4 Закона об ОСАГО). При этом прежний владелец может вернуть деньги за оставшийся срок страхования (п. 1.16 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ­транспортных средств, утвержденных Банком России 19.09.2014 № ­431-П).

Изменение срока страхования после заключения договора ОСАГО тоже не ­допускается.

Когда водителю грозит уголовная ответственность за номера?

Некоторые автолюбители считают, что могут ездить по чужим номерам или приобрести фальшивку. Якобы и с камер штрафы не придут, и с места ДТП можно будет в случае чего уехать.

Но за подложные номера так же штрафуют и лишают прав:

  1. Если вы управляли автомобилем с подложными номерами – грозит лишение прав на срок от 6 месяцев до 1 года (ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ).
  2. Если вы лично установили подложные знаки – накажут только денежным взысканием в размере 2 500 рублей.

Получается, если вас поймают за ездой с подложными номерами, то и штраф выпишут, и гарантированно отнимут права. А вот на какой срок сделают пешеходом – будет решать суд.

Вместе с тем, за изготовление поддельных госномеров грозит самая настоящая уголовная ответственность по ст. 326 УК РФ. И, согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, ей должны подвергать тех, кто всячески изменяет регистрационные знаки, например – счищает чёрную краску, сбивает цифры, подкрашивает. Целью является совершение или сокрытие преступления. Ответственность начинается со штрафа в 80 000 рублей, и заканчивается тюремным заключением на срок до 2 лет.

Кто получит выплату «по железу»

Право на получение страховой выплаты в случае причинения вреда имуществу принадлежит потерпевшему. Таковым считается лицо, ­которое владеет машиной на праве собственности или ином вещном праве.

А вот лица, которые владеют автомобилем на основании договора аренды либо по доверенности, права на получение выплаты не имеют (п. 18 Постановления). Поэтому перед тем как купить машину по ­доверенности, есть смыл несколько раз подумать.

Если виноваты все участники аварии

Во многих случаях причиной ДТП становится нарушение правил дорожного движения сразу всеми участниками аварии. Тогда в документах о ДТП указывается, что вина участников ДТП обоюдна. На этом основании страховые компании нередко отказывали в выплате возмещения всем участникам аварии.

Пленум ВС РФ сообщил, что подобные действия незаконны. Если из документов, составленных сотрудниками полиции, невозможно установить, кто виноват в ДТП, то право на получение страховой выплаты не теряется. В таком случае страховые компании должны произвести выплаты в равных долях от размера ущерба, понесенного каждым ­участником ДТП (п. 22 ст. 12 Закона об ОСАГО, п. 21 Постановления).

Какой ущерб покрывает страховка

Как известно, по ОСАГО страхуется ответственность за вред, причиняемый жизни, здоровью и имуществу потерпевшего (п. 1 ст. 6 Закона об ОСАГО). И если с вредом жизни и здоровью все более-менее понятно, то в отношении имущества традиционно возникает масса вопросов. Пожалуй, самый распространенный из них – обязана ли страховая компания компенсировать вред, причиненный не автомобилям, а иному имуществу, например, перевозимому грузу, дорожным знакам и ограждениям, недвижимому имуществу и т.п.? Пленум ВС РФ отвечает ­утвердительно (п. 30 Постановления).

Исключения составляют только те риски, которые обязательная страховка не покрывает в принципе. Они перечислены в п. 2 ст. 6 Закона об ОСАГО. Среди них:

  • причинение вреда своему автомобилю (прицепу, грузу, оборудованию);
  • причинение вреда при загрузке или разгрузке автомобиля;
  • загрязнение окружающей среды;
  • повреждение или уничтожение антикварных и других уникальных предметов, изделий из драгоценных металлов и камней, наличных ­денег, ценных бумаг.

Размеры страховых выплат

В п. 31 Постановления Пленум ВС РФ напомнил, что с 1 октября 2014 г. была увеличена сумма страхового возмещения «по железу» (ст. 7 Закона об ОСАГО). Теперь она составляет 400 000 руб. на каждого потерпевшего.

А с 1 апреля 2015 г. увеличен размер страховой выплаты при причинении вреда жизни или здоровью. Он составляет 500 000 руб. (ранее – 160 000 руб.). Разумеется, возрастет и цена страховки (в среднем на 50%).

Когда водитель не вписан в полис

Между автовладельцами и страховыми компаниями часто возникали споры о выплате в ситуации, когда в аварию на автомобиле попало лицо, ответственность которого не застрахована.

Пленум ВС РФ разъяснил, что по договору ОСАГО страхуется риск наступления гражданской ответственности при эксплуатации конкретного транспортного средства. Поэтому возмещение выплачивается при наступлении страхового случая в результате действий как страхователя, так и иного лица, использующего автомобиль (п. 45 Постановления). В дальнейшем к страховой компании переходит право требования к лицу, ­причинившему вред (подп. «д» п. 1 ст. 14 Закона об ОСАГО).

Предоставление недостоверных сведений

Данное нарушение со стороны автовладельца не является основанием для отказа в страховой выплате. Такой вывод следует из п. 46 Постановления.

По мнению Пленума ВС РФ, страховая компания в подобной ситуации должна использовать другой способ защиты – признание договора недействительным (ст. 178, 179 ГК РФ). Если решение суда будет для нее положительным, то каждой из сторон придется вернуть все полученное по сделке (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Непредставление автомобиля для осмотра

По Закону об ОСАГО потерпевший обязан представить поврежденное авто (или его остатки, иное имущество) для осмотра и (или) независимой технической экспертизы (п. 10 ст. 12). Однако невыполнение этой обязанности не влечет безусловного отказа в выплате (п. 47 Постановления).

Страховая компания может отказать в выплате, только если она приняла все меры к организации осмотра, но потерпевший уклонился от него, в результате чего невозможно установить наличие страхового случая и размер убытков (п. 20 ст. 12 Закона об ОСАГО).

Автомобиль с прицепом

В п. 49 Постановления Пленум ВС РФ напомнил, что обязанность по страхованию ответственности не распространяется на принадлежащие гражданам прицепы к «легковушкам» (подп. «д» п. 3 ст. 4 Закона об ОСАГО).

А вот к владельцам прицепов к грузовому транспорту подход другой. Их страховой полис должен содержать информацию о возможности управления транспортным средством с прицепом (п. 7 ст. 4 Закона об ОСАГО). Впрочем, отсутствие подобной отметки не может служить основанием для отказа в выплате. В данном случае после выплаты страховщик получает право предъявить регрессное требование к лицу, ­причинившему вред (подп. «в» п. 1 ст. 14 Закона об ОСАГО).

Зная, какой позиции придерживается Пленум ВС РФ в отношении часто возникающих вопросов, связанных со страхованием автогражданской ответственности, автомобилисты заранее будут осведомлены, кто прав или виноват на дороге, а также на что можно рассчитывать в той или иной ситуации.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий