Принят ли закон об использовании материнского капитала на покупку автомобиля
Маткапитал предназначается для улучшения жизни детей, поэтому воспользоваться этой мерой поддержки можно только в ограниченном количестве целей. Люди часто просят чиновников внести изменения в законодательство, чтобы позволить покупать с помощью этих средств автомобиль. Но это возможно только при получении регионального маткапитала, если такое расходование предусматривается местным законодательством.
Материнский капитал на покупку автомобиля
Использование материнского капитала согласно федеральному законодательству (№256-ФЗ от 29.12.2006 г.) имеет несколько направлений, в частности, средства можно потратить на приобретение жилья, учебу детей, в счет накопительной части будущей пенсии матери. Российское Правительство сегодня рассматривает возможность расширения границ использования средств материальной господдержки семей, в которых планируется рождение двух, трех и более детей, в том числе рассматривается закон об использовании материнского капитала на покупку автомобиля.
«Обнал», махинации, машина не для детей. Почему нельзя потратить маткапитал на покупку автомобиля?
Когда в новостях заходит речь про материнский капитал, читательницы чаще пишут негативные комментарии. Мол, маткапитал – бумажка, которая и смысла не несёт, и прибавляет проблем при получении и использовании. Нельзя однозначно сказать, плох или хорош сертификат. Но он помогает решать вопросы с жильём, образованием и пенсией матери. К этому списку хотят добавить новый пункт – покупка автомобиля. Суммой сертификата можно оплатить половину стоимости машины. Но государственные мужи и жёны до сих пор не сошлись во мнениях, нужна такая опция или нет: ведь автомобиль будет использовать не ребёнок, а взрослый. И соблазн «обнала» слишком велик – сегодня купил авто, а завтра продал машину и растратил детские деньги.
Особенности нового законопроекта
Декабрь 2014 года отметился распоряжением, данным премьер-министром Правительству РФ. Суть его состояла в том, что до 12 февраля 2016 года кабмин должен рассмотреть вопрос о создании реальной возможности покупки гражданами автомобиля за материнский капитал. Такой шаг назывался в распоряжении условием развития отечественного автопрома.
До серьезного изменения положения дело не дошло ни в 2016 году, ни в 2017, когда в Госдуму даже был внесен законопроект, предполагавший внесение изменений в федеральный закон № 256 от 29 декабря 2006 года. На сегодняшний день позволяющий использовать материнский капитал на покупку автомобиля закон не принят.
В законодательстве прямо указывается на несколько способов освоения маткапитала:
- образование детей;
- покупка или реконструкция жилья для семьи;
- пенсия матери;
- социальная адаптация детей с ограниченными возможностями.
Вышеупомянутый законопроект содержит в себе ряд условий, при которых становится возможным купить авто за материнский капитал. Деньги за покупку должны быть переведены продавцу только в безналичной форме. Предусматривается возможность освоения сертификата до достижения самым младшим ребенком 3-летнего возраста. Сам автомобиль должен быть:
- произведен в России;
- абсолютно новой автомашиной (приобретение подержанного автомобиля не допускается);
- подходящим для многодетной семьи по количеству мест, но их должно быть не больше 8.
Также предлагается ограничить возможность перепродажи автомобиля, сделав его:
- недоступным для перепродажи в течение первых 3 лет после покупки;
- поделенным в обязательном порядке на доли.
Последнее установление может привести к ситуации, когда родители, не сумевшие договориться о порядке использования транспортного средства, вынуждены будут прибегнуть к судебному разбирательству по этому вопросу. В разрешении подобного спора мировой судья прежде всего будет учитывать интересы детей. Каждому из родителей будут отведены свои дни для поездок на семейном авто.
Разрешили ли в 2020 году покупку авто за средства материнского капитала
Материнский капитал – форма государственной поддержки для семей с двумя и более детьми. Особенность этих средств в том, что их можно направить строго на определенные нужды: пенсия матери, улучшение жилищных условий, образование детей. Материнский капитал в 2020 году на покупку авто могут потратить жители конкретных регионов, другим остается ждать, пока примут соответствующий законопроект. На данный момент он уже внесен на предварительное рассмотрение. Правда, есть множество нюансов, которые при покупке машины придется учитывать, если закон все же примут.
Приведем немного статистики
Согласно аналитическим данным, предоставленным ПФР, на начало 2015 г. в России насчитывалось более 5,5 млн семей, получивших право на получение сертификата материальной поддержки с 2007 г. Из них более 48% еще ни разу не подавали заявление на материнский капитал в Пенсионный Фонд РФ, чтобы использовать его по направлениям, предусмотренных законом. Вместе с тем, антикризисные меры, которые предпринимались Правительством в 2009-2010 годах, показали нуждаемость россиян в материальной помощи: более 1,6 млн российских семей (68%) получили единоразовые выплаты в размере 12 тысяч рублей из средств материнского капитала, при этом в тот же период было подано лишь 17,7 тысяч (0,7% от общего числа владельцев сертификатов) заявлений на получение маткапитала для использования по основным направлениям. В 2011 г. уже обсуждался вопрос о расширении границ использования средств государственной субсидии, в том числе, о возможности использовать материнский капитал на автомобиль отечественного производства, однако, данный законопроект не нашел отклика в лицах депутатов, которые посчитали его, как не учитывающий интересы детей. Как показала статистика, семьи, в которых растут двое и более несовершеннолетних детей, зачастую нуждаются в материальной поддержке, но не по утвержденным законом вариантам. В связи с этим вновь возник вопрос о включении в программу возможности использования средств государственной поддержки на приобретение автомобиля отечественного производства, который должен был войти в список изменений в Законе о материнском капитале 2015. Но до настоящего времени указанная возможность не была реализована в законодательстве.
И автопром спасти, и людей поддержать
В 2020 году материнскому капиталу изменили суммы и правила получения. С 1 января 2020 года сертификат с суммой 466 тыс. рублей получают родители первенца, а на второго ребёнка добавляют ещё 150 тыс. рублей. Президент Владимир Путин предполагал, что сертификат разрешат тратить на другие семейные нужды. Но пока дальше предложений Минпромторга дело не дошло.
В сельской местности автомобиль для семьи с детьми жизненно необходим. Фото: autogoda.ru.
Что, собственно, предлагает министерство? Разрешить тратить маткапитал на покупку семейной машины. Ведомство смотрело на инициативу с двух точек зрения: продать больше авто в кризис и помочь семьям. Ещё в октябре 2019 года «Выберу.ру» писал, что соответствующий законопроект разработала и внесла в Госдуму фракция «Справедливая Россия». Но дальше «рассмотрения в первом чтении» документ не продвинулся.
По законопроекту предлагают покупать машину не дороже 1 млн рублей, с мощностью до 125 лошадиных сил, минимум трёхместную и российской сборки. Депутаты не исключали, что маткапиталом можно будет гасить автокредит.
С рождением ребенка потребность в собственном средстве передвижения возрастает многократно. А так как мы предлагаем распространить закон на отечественные машины, мы не только российские семьи поддержим, но и наш автопром, – комментировал законопроект глава справедливороссов Сергей Миронов
Можно оплатить почти 50% авто средствами капитала. Или потратить часть и купить хороший и новый бюджетный автомобиль. Например, стартовая розничная цена Renault Sandero – 625 тыс. рублей.
Новостные изменения в законодательстве
В каждом году правительство вносит разные предложения и способы реализации средств капитала. В прошлом мат.капитал не индексировался в принципе, однако с 2021 года ПФР вынес повысил его на 3.7%.
Если говорить о конкретных цифрах, можно увидеть следующее:
- По рождению 1 ребенка капитал вырастает до 483 882 рублей.
- После рождения 2 ребенка до 639 432 рублей, если оба появились с 2020 г.
- После рождения второго ребенка до 483 881 рублей, если 2-ой появился до 2020 г.
Изменения в сроках
С 2021 года оформление происходит быстрее – вместо прежних 15 рабочих дней получение сертификата МСК теперь происходит уже за 5 дней . Заявление на траты и распоряжение деньгами – максимум 10 дней вместо месяца.
Увеличение выплат
С начала года вырастает месячная выплачиваемая сумма. Теперь она составляет сумму, равную прожиточному минимуму ребенка за квартал прошлого года. Так же, как и ранее, эти выплаты проводятся семьям, у которых ребенок появился не раньше 2018 и до исполнения ему трех лет.
Когда и кем выдвигались инициативы
Законопрект о возможности приобретать автомобиль за средства материнского капитала выдвигались не единожды.
Законопроект от «Справедливой России» о приобретении автомобиля за материнский капитал был отклонен
30 мая 2019 года был предан огласке законопроект № 721208-7. Инициативу отклонили еще до первого чтения. Затем Госдума отправила его на доработку. Инициатором выступал глава партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов.
Депутаты считают неприемлемым использование детских денег на приобретение транспорта. В большинстве случаев такая трата оправдана, поскольку транспорт часто является насущной необходимостью для семьи с двумя и более детьми.
Чиновники пока не согласны выделять детские средства на покупку машин
Как идет реализация других нецелевых программ МК
Правительство год от года получает на рассмотрение законопроекты, идея которых реализовать использование МК на нецелевые нужды семьи, детей. В связи с этим возникают различные вопросы, один из которых возможность использования материнского капитала на покупку автомобиля в 2021 году.
Есть много желающих воспользоваться МК для покупки машины. Обоснование такого решения граждане объясняют факторами, острой нужды в авто. До 2020 на федеральном уровне не принят ни один Закон, НПА «О покупке ТС за МК». По-прежнему пособие идет на четыре ключевые программы:
- покупку;
- строительство жилья;
- оплату образования детям;
- реабилитацию ребенка-инвалида;
- повышение пенсий матерей.
Подготовка документов
Если семья, получившая региональный маткапитал, принимает решение приобрести авто, то для этого выбирается сама машина и автосалон. После этого готовится пакет документов для соцзащиты.
Требуется следующая документация:
- паспорт заявителя;
- сертификат на региональный маткапитал;
- договор, составленный с выбранным автосалоном, в котором указываются технические характеристики машины;
- водительское удостоверение;
- реквизиты автосалона, на которые будут перечисляться деньги за автомобиль.
Если машина покупается за счет заемных средств, то дополнительно готовятся документы для банка, а также копия кредитного договора и график платежей передаются в соцзащиту.
После передачи бумаг нужно подождать примерно 30 дней, в течение которых принимается решение о возможности выдачи денег для покупки авто. Если отсутствуют ошибки в документах и выбирается подходящее авто, то деньги переводятся на счет автосалона.
Выйдет ли польза?
Документ в первичном виде не поддержал Комитет семьи, женщин и детей. Организацию смутило, что основным пользователем автомобиля будет не ребёнок, а взрослый. «Причём, скорее всего, отец или даже муж матери этих детей, не являющийся их отцом», – указали в пояснительной записке представители комитета. Но по законопроекту машину предлагают оформлять в общую собственность детей.
Нужна ли российской семье возможность тратить маткапитал на автомобиль? Во-первых, сразу встаёт вопрос мошенничества – если обналичивают средства сертификата при покупке квартир, то на авторынке простор для творчества расширяется. Во-вторых, можно ли считать автомобиль насущной тратой наряду с квартирой или образованием?
Фото: «Выберу.ру»/Иван Анчуков.
На первый вопрос попытались ответить депутаты «Справедливой России». В законопроекте парламентарии предложили ограничить перепродажу автомобиля. Продавать машину, которую купили на деньги маткапитала, предлагают через три года после покупки. Генеральный директор ассоциации «Российские автомобильные дилеры» Олег Моисеев в беседе с Autonews тоже выразил беспокойство.
Главное, чтобы это не превратилось в обналичивание маткапитала — купил машину и тут же продал. Законодательную базу необходимо хорошо продумать, чтобы защитить детей и семьи от всех возможных махинаций
С точки зрения семьи – машина хороший помощник, но необязательная покупка. К тому же, острая необходимость в авто зависит от города. Например, в небольшом городе можно свободно доехать в любой район на общественном транспорте. В Москве сумма маткапитала для образования или первоначального взноса на квартиру – крошечная. Зато в крупном городе или в сельской местности необходимость в авто вырастает.
Я скорее против этой инициативы. Детские деньги должны идти на пользу детям. Раз уж на то пошло, машину можно купить за 100−200 тыс. рублей. Она будет выполнять свою главную задачу – возить детей. Не обязательно тратить 600 000 на вещь, срок службы которой исчерпаем, а сама она уценивается, – рассказала Анастасия, мама двух детей, в беседе с “Выберу.ру”
Но, если садики, кружки и секции – на другом конце города, машина здорово выручает. На автобусе не накатаешься. Целесообразно ли тратить деньги маткапитала на машину, если нет квартиры? Особенно, в небольшом городе с ценами на «двушки» около 2 — 2,5 млн рублей. 460 тыс. рублей маткапитала – это практически 20% первоначального взноса на ипотеку.
Плюсы и минусы вложения сертификата в автотранспорт
Существуют следующие плюсы того, чтобы использовать материнский капитал на машину:
- возможность полностью реализовать маткапитал без привлечения дополнительных финансов, поскольку его сумма составит 475 тысяч рублей в 2021 году, чего вполне достаточно для покупки автомобиля;
- возможность быстрого перемещения семьи с детьми в условиях как города, так и сельской местности;
- поддержка отечественного автопрома;
- возможность пополнения семейного бюджета при помощи заработка частным извозом.
Критики данного законопроекта приводят против него следующие аргументы:
- стремительное обесценивание автомобиля из-за износа;
- угроза порчи машины при участии в ДТП;
- возможность быстрой потери автомобиля вследствие угона;
- возможность быстрой перепродажи транспортного средства, а значит – фактического обналичивания маткапитала;
- машина не является необходимым атрибутом благополучной семьи в отличие от образования и жилья.
В каких регионах разрешили
Пока на Федеральном уровне идут споры, в пяти регионах России все-таки разрешили покупку автомобиля за счет средств из регионального материнского капитала. К таким областям относятся:
- Камчатский край;
- Калининградская;
- Новосибирская;
- Орловская;
- Ульяновская область.
В каждом из регионов предусмотрены свои условия получения средств маткапитала для покупки авто. Например, в Калининградской области ребенку должно исполниться не меньше года, чтобы родители могли подавать заявку на покупку авто.
Сумма сертификата для приобретения машины также различна и зависит от количества детей в семье:
- В той же Калининградской области за третьего ребенка семья получает по закону 1 млн рублей.
- В Ульяновской области ребенку должно исполниться не менее полутора лет.
- В Орловской области для поднятия сельского хозяйства разрешили приобретать не только легковые авто, но и сельхозтехнику.
Также есть ограничения по сроку проживания в регионе.
Чем объясняет Правительство отказ вносить официальные поправки
Назревший вопрос родителей о возможности приобретения машины на Материнский капитал, чиновники объясняют по-своему:
- Родители ставят цель купить машину для удовлетворения личных нужд, которые, в свою очередь, идут вразрез с нуждами детей.
- ТС легко повредить, уничтожить, оно подвержено рискам угона. В таком случае семья теряет получение целевых средств.
- Ежегодно ухудшающаяся динамика курса рубля, снижение условий проживания, сводит на нет пособия. При этом недвижимое, движимое имущество, а также машины дешевеют.
- Инцидент с ДТП приводит к авариям. Автомобиль становится дешевле, резко снижается его цена.
- Мошенникам дают шанс нанести семьям вред при угоне ТС. При этом детей, родителей оставляют без денежных средств.
Отсюда запрет на региональном уровне и решение выдавать Сертификаты на местном уровне. В некоторых регионах на МК чиновники разрешают покупать машину. Но практика действует отнюдь не во всех субъектах РФ.
Как происходит процедура, и какие документы нужны
Для приобретения автомобиля на сертификат материнского капитала там, где это разрешают, нужно предоставить следующие документы:
- заявление об использовании средств сертификата;
- паспорт лица, владеющего данным документом;
- договор купли-продажи автомобиля;
- данные авто и техпаспорта, оформленного на предъявителя;
- договор кредита или рассрочки, если ТС покупается с использованием заемных денег;
- справка из автосалона;
- реквизиты для перечисления средств.
На начальном этапе нужно определиться с автосалоном и банком, который выдаст кредит на оставшуюся сумму. Затем собрать полный пакет документов и уже с ним обратиться в Пенсионный Фонд.
Регионы приняли на местном уровне Решение о покупке ТС
Местные депутаты законодательных собраний 11 регионов страны приняли такое Решение. Они разрешат направлять региональные Сертификаты МК на покупку машин. При этом они сумели обосновать необходимость такого шага, но не для всех семей. Ими разрешено использовать пособия только тем, кто испытывает особую потребность в ТС.
Следующие регионы на местном уровне приняли решение о разрешении приобретения ТС средствами МК:
- Ненецкий автономный округ.
- Ленинградская, Калининградская, Новосибирская, Смоленская, Орловская, Ростовская, Тульская, Ульяновская области.
- Камчатка, Мордовия.
6. Заключение
Федеральные власти не готовы в данный момент пойти навстречу гражданам и помочь им с приобретением авто для всей семьи. Однако в ряде регионов картина более оптимистична.
Мы надеемся, что в ближайшем будущем вопрос о новом направлении использования средств, предоставленных государственной программой, будет решён положительно.
Хотите знать о государственной помощи больше? На сайте есть подробная статья о том, что такое материнский капитал и как им пользоваться.
Нашим читателям мы желаем успеха в вопросах эффективного использования маткапитала и, как обычно, просим их дать оценку данной статье. Ждём также комментариев и замечаний к теме публикации.
Разработчик сайтов, фрилансер. Учился в МГУПИ города Ставрополя по специальности “Прикладная информатика в экономике”, но бросил институт на третьем курсе. Имеет опыт работы официантом, почтальоном, грузчиком.
Рассматривает сайты как источник постоянного пассивного дохода. С партнером запустил с нуля более 25 интернет-ресурсов.
Сооснователь и редактор ХитёрБобёр.ru до 2019 года, на сайте отвечал за семантическое ядро и SEO-продвижение.
Реализация права использовать маткапитал на автомобиль в регионах
Уже начиная с 2008 г. во многих регионах России стали разрабатываться и включаться в программу регионального материнского капитала дополнительные меры социальной поддержки семей с двумя, тремя и более детьми из средств бюджета субъектов Федерации.
Использование средств материнского капитала в некоторых регионах предполагает расширенный перечень направлений, в том числе в Санкт-Петербурге, Камчатском крае, Орловской, Ульяновской, Новосибирской и Калининградской областях маткапитал можно направить на покупку автомобиля отечественного производства. Условия приобретения транспортного средства за счет средств социальной поддержки в каждом регионе различны. К примеру, многодетные семьи, проживающие в Камчатском крае, могут распорядиться средствами маткапитала по направлению приобретения автомобиля уже до достижения ребенком, претендующим на господдержку, возраста 6 месяцев.
Особенности региональных Законов о МК (покупка машин)
Россия словно пестрое одеяло, каждый регион реализует свои социальные выплаты. Суммы материнского капитала в областях, краях, республиках зависят от бюджетов регионов. Так Ульяновская область регулирует социальную поддержку матерей согласно местному Закону №204 ЗО от 05.02.08, Постановления Правительства №21-п от 22.01.10. Правительство региона разрешает приобретать транспортные средства семьям, где произошло усыновление трех и более детей в период с 2011.
Камчатские семьи используют Сертификат на материнский капитал с рождения первого ребенка. Краевой бюджет реализует социальные выплаты матерям из расчета 135 908 руб. (первый ребенок). Разрешат семьям по Сертификату приобретать легковой автомобиль, либо: пассажирский микроавтобус, если транспортное средство не старше 10 лет. Возможно приобретение снегохода, мотоцикла, мотосаней.
Сибирские семьи приобретают жилье и получают прописку, постоянное место жительство. При рождении третьего ребенка получают право купить транспортное средство. В регионе отмечается миграция населения жителей Казахстана, Кыргызстана, Сибирских городов: Красноярска, Кузбасса, Алтайского края, Республики Алтай, Томской области.
По другим регионам существует кредитные программы и практика получения займов на покупку автомобилей. Интернет на ресурсах Рунета размещает сайты с обменом опыта использования материнского капитала.
Учитывая сложившуюся практику 11 регионов, где с 2011 работают программы помощи семьям по реализации материнского капитала, стоит надеяться на здравый смысл. Проводником законности проекта послужат запросы депутатов регионов, Государственной Думы РФ. Они обращениями в адрес Правительства Мишустина, Президента страны сделают более доступными социальные пособия семьям по Сертификатам материнского капитала. Практика обращений граждан через депутатов, позволит Депутатскими запросами узаконить региональные программы покупки транспорта, использовать альтернативные решения.
Итоги
Учитывая мнения экспертов относительно МК (2021/2024), можно подвести итоги:
Когда планируют разрешить в других регионах
На данный момент проект является пилотным и неизвестно, будет ли он действовать в дальнейшем, разрешат ли такое использование региональных сертификатов в других областях страны.
ли со статьей или есть что добавить?